同志们：

这次全县经济分析会议是在特殊背景下召开的。背景之一，省委书记袁纯清来晋中视察指导工作，要求全市开展大招商大引资活动；背景之二，晋中按照袁书记的指示精神对全市开展大招商大引资活动进行了全面的安排部署。因此，我们今天这个会议的名称定为上半年经济分析暨全县“大招商大引资”动员会。我们这次会用一天时间分两个部分召开。上午，我们县四套班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直有关部门负责人对全县部分重点企业和城市改造公益项目、造林绿化等重点工程进行了观摩。这些工程项目规模大、档次高，既是我县招商引资最新成果的集中体现，也是全县经济运行整体质量和水平的反映，这些工程的顺利推进给全县人民以极大的信心和鼓舞。

刚才，雪钦县长作了很好的经济工作报告，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我重点对做好大招商大引资活动讲三点意见。

一、深入贯彻袁纯清书记晋中调研精神，进一步增强开展“大招商大引资”的紧迫感和责任感

今年上半年，全县经济工作以大工程、大项目为引领，承接两年来的发展态势，各项经济指标继续保持了在全市高幅增长的好势头。上半年全县地区生产总值完成28.9亿元，继续保持了两位数的增长速度，增幅全市位列第四。财政收入完成4.48亿元，增幅达到了35.36%，完成全年任务的57.8%，增幅和完成进度在全市实现了双第一。固定资产投资完成了13.03亿元，同比增长9.4%，呈现出稳中有升的发展态势。特别是一批运筹多年，关乎昔阳长远发展的重大工业和基础设施建设项目先后落地开工，建成投产。今天上午我们所观摩的十项重点工程就是我县项目建设最新成果的典型代表。这些成绩的取得是全县各级干部凝心聚力、踏实苦干的结果，更是全县上下致力招商引资、狠抓项目建设的结果。可以说，招商引资和项目建设成为了拉动昔阳经济社会发展的强大引擎，为“四个昔阳”建设提供了坚强的支持和保障。首先，大招商大引资为县域经济发展提供了强劲动力。我们昔阳曾经有过辉煌，也经历过曲折，最近几年，我们卧薪尝胆、后发争先，不断致力于招商引资和项目建设，县域经济实现了由退到进，由下游跃至中游的跨越赶超。特别是我们举全县之力成功引进了阳煤、国投、晋城蓝焰、山东淝城四大集团，县域经济各项指标实现了质的飞跃。以财政收入为例，2006年全县财政收入只有2.2亿元，在全市排位倒数第一，2007年我们突破了3个亿，2008年我们突破了5个亿，2009年我们达到了6.4亿元，在全市位列第六，一举跨入了第二梯队，连续三年平均增幅保持在60%以上，以敢想敢干，敢为人先的宏伟气魄，诠释了新时期的大寨精神，创造了新时期的昔阳速度。今年上半年，全县财政收入在去年没有积留，大工程、大项目尚未完全达效的基础上仍然达到了4.48亿元，到年底有望突破8个亿，财政收入实现四年翻两番的目标。其次，大招商大引资为社会发展提供了坚强保障。招商引资和项目建设在加快推进县域经济实力快速提升的同时，也有力地促进了城乡基础设施和社会各项事业的全面发展。2006年来以来，我们用于城乡基础设施建设的投入达到了20多亿元，在农村，“通水、通电、通路、通讯、通广播电视、通公交车”六通工程得到了全面实施。最突出的是通路和通水。2003年以来，我们先后用于公路建设的投入达到了8.2亿元，100%的乡镇和行政村，80%的农户通上了水泥(柏油)路，走在了全国的前列。我们先后投资3.2亿元，上马了关山、水峪、郭庄等七座中小型水库的除险加固工程，在298个行政村实施了人畜安全饮水工程，实现了全县的安全饮水全覆盖。在城市，我们先后实施了县委政府办公大楼、市政广场、东门坡游园、新建路综合改造，松溪河湿地公园和颐民公园建设，县城集中供热、供气、供水工程，新建县人民医院、文体活动中心、昔阳中学和县城垃圾处理场等一大批市政工程。今年我们又实施了江口街拓宽改造、上城街综合改造、汽车站搬迁以及旧城改造工程等一大批重点工程项目。特别是今年年初我们铺开的春季植树造林和城乡环境综合整治两大工程，起点高，实施快，效果好。这些工程累计投资达10.8亿元，这些资金除争取部分国家投资和少量贷款外，全部是引进企业上缴税金、价款和捐资。第三，大招商大引资为改善民生提供了重要支撑。国投、阳煤、晋城蓝焰、山东淝城等一批大企业、大集团落户昔阳，不仅带动了县域经济的发展，而且带来了先进的理念、技术和人才，广大老百姓也从中得到了真正的实惠。前几年，我们致力于发展劳务经济，全县每年劳务输出人员稳定在3万人左右，打工年收入大约在3.79亿元左右，这几年随着国投、阳煤等一批大企业先后投产，打工格局也悄然发生着新的变化。据不完全统计，目前全县八大重点企业直接吸纳本地劳动力就业超过了一万人，而且呈现出由县外到县内，由农闲外出到合同固定的发展态势，仅此一项就直接为农民增加3.2亿元的收入，如果再加上餐饮、物流、服务业，综合收入将达到10亿元以上。同时，我们也欣慰地看到，这些企业不仅关注企业的自身发展，而且也最大可能地回报社会，造福地方百姓。投资民生领域，也成为昔阳经济社会发展进程中的一大亮点。比如，国投公司投资1.4亿元上马了县城集中供热工程，晋城蓝焰集团垫资660万元铺通了通往县城的供气管网，三都煤业投资600万元援建了西大街小学，三都煤业、北坪煤业、煤运公司等八大企业集团出资1800多万元，投资春季造林绿化，这些都集中反映了招商引资和项目建设为昔阳带来的鲜活、生动的变化。

尽管我们前几年在招商引资和项目建设上重点突出，带动巨大，成效明显，但是，我们放眼全市、全省、全国的发展形势，工业结构单一，发展总量不大，发展后劲不足，仍是我们面临的最大问题。前不久省委袁纯清书记来晋中调研，在对晋中未来的发展走向上提出了要以“大招商大引资”为重点，把晋中建设成为“转型发展先行区”和“新型化工业强市”的发展定位。七月初，市委、市政府召开传达贯彻省委袁纯清书记晋中调研讲话精神和全市 “大招商大引资”动员大会，对全市“大招商大引资”工作进行了具体安排部署，全市新一轮“大招商大引资”攻坚战已经在晋中大地打响。全县上下要深入学习贯彻袁纯清书记的晋中调研精神，牢固树立“大招商大发展”的理念，充分认识我县招商引资工作面临的新形势、新任务，不断增强加快招商引资步伐的紧迫感和责任感。首先，大招商大引资是保持县域经济可持续发展的必由之路。昔阳这几年形势好、发展快，走在了全市的前列，财政收入由全市倒数第一，上升为第六，这是前几年我们坚持不懈招商引资的结果。“十二五”我们要继续保持这样的发展态势，各项主要经济指标要在“十一五”的基础上翻一番，特别是财政收入要达到16亿至20亿，位次上继续前移。要实现这一目标，必须继续在招商引资上做文章，在项目建设上下功夫。具体来讲，要实现这一目标，全县未来五年招商引资项目必须要达到200亿元以上，只有这样才能为昔阳的再次腾飞注入源源不断的活力。其次，大招商大引资是市委、市政府对昔阳赶超发展的现实要求。昔阳做为晋中东山的后起之秀，倍受市委、市政府的关注，市委、市政府对昔阳的发展委以重任，寄予厚望。在全市大招商大引资动员会上，市委、市政府给我们定了五年160个亿的招商引资任务，其中今年要完成40亿元以上。这是一个死任务，也是一个硬任务，没有商量的余地，也没有讨价还价的机会，没有一种破釜沉舟的决心，没有一种超常规的举措，我们很难完成，也很难向市委、市政府交帐。第三，大招商大引资是保持昔阳在晋中应有位次的唯一选择。经过多年的艰苦打拼，我们凤凰涅槃般的实现了昔阳经济的再度腾飞，再次赢得了我们晋中的应有位次，这种位次来之不易，这种位次我们必须倍加珍惜。纵观全市的发展态势，灵石、介休、榆次等县市经过多年的发展，已经积累了丰厚的原始资本，转型上项具备了自主发展的先决条件。去年，寿阳财政收入达到了15亿元，是我们的一倍多，发展势头很猛。左权已经争取到了4×60万千瓦的发电项目，和顺未来五年煤炭产量要达到2000万吨，这两个县的项目储备和发展势头也咄咄逼人。和这些县市相比，能够明显地感到，我们这两年发展势头很好，但进入“十二五”中期就感到后续项目欠缺了。因此，我们只有不断扩大招商引资，才能在新一轮的竞争中赢得先机和主动。

二、咬定目标、加大力度，奋力实现招商引资工作新跨越

“大招商大引资”是省市对我们的具体要求，更是我县实现跨越赶超的现实选择。省委袁纯清书记在晋中调研时强调，“项目是抓手，是支撑”，“要变小步快跑为大步奔跑，必须大招商大引资”。7月3日市委、市政府会议，贯彻落实袁书记的讲话精神，就大招商大引资工作作了具体安排部署，并给我们下达了“十二五”完成160亿元以上、今年完成40亿元的投资目标任务。昨天，我们召开由四套班子成员参加的常委扩大会议，确定了各乡镇和县直部门招商引资分解任务，初步确定有煤乡镇各招商引资1亿，无煤乡镇3000万，县直部门35亿。方案正在修改中，完善后下发。在具体操作中要做到这么几点：

一要强化超常的思想意识。近年来，我们每年招商引资10亿元左右，最多不超过30亿，而今年一下就完成40个亿。这样的任务对我们来说确实有点难，但我认为这既是压力，更多的是动力。大寨人以前曾说过这样一句话，只要思想不滑坡，办法总比困难多。我们只要打开心路，拓宽思路，找准门路，就没有完成不了的任务。

第一要破除陈旧的思想观念。一是破除与已无关的思想，总认为自己不是经济部门，抓招商、抓发展与自己无关；二是破除危难情绪，觉得自己一无关系、二无门路，与其到处跑不如在家等；三是破除消积等待的意识，对县里和部门布置的任务，推推动动，不推不动；四是破除小富即安的自滞情绪，引进一两个项目就沾沾自喜，停步不前。这些消积、被动的思想千万要不得，必须坚决杜绝。尤其现在我们是前有标兵，后有追兵，小跑不行，慢跑更不行。我们必须拿出迈大步、创大业的胆量和气度，进一步增强招商引资的责任感和使命感，把招商引资作为当前头等大事来抓，思想超前再超前、精神振奋再振奋、精力集中再集中，用超常的思路和活力引领招商引资的大突破。

第二要有开阔的视野。特别是对于我们这样的欠发达县份来说，要实现跨越式发展，就要借势而为，趁势而上。我们要积极往上走，跑“部”前进，到中央、到省市了解国家政策，争取更多的政策扶持；要主动往外走，加强同省市经济主管部门的联系，加强驻昔企业集团的联系，加强同在昔商会的联系，加强同沿海发达地区企业的联系，与他们交朋友，请他们帮助找项目、出点子；要敢于往高走，聘请专家，咨询专门机构，联系高等院校，把技术新、前景好、符合我县实际的项目抓到手、抓回来。

第三要有一种抓落实的决心。大项目，好项目并不缺乏，但是谁能拿到手，最后花落谁家，关键看你有没有一种锲而不舍、持之以恒的钉子精神。袁纯清书记说过，“发现即发展”，意思就是说，谁最先发现了商机，谁最先发现了新技术，谁就获得了发展的先机。针对招商引资县里出台了方案，对各乡镇各部门提出了明确要求。可以说任务艰巨，但无论是千山万水还是千辛万苦，各级各部门要发扬“5＋2”、白加黑的精神，夜以继日，马不停蹄，主动出击、跟上去、贴上去，深挖项目线索，盯牢意向项目，紧盯不放，一抓到底。尤其是要做好项目的跟踪落实，从立项、审批、开工、建设以至竣工，做到一条龙服务，全方面对接，没有立项的项目，要明确责任领导，抓紧立项审批。已立项的工程项目，要全力以赴做好开工前的各种审批手续办理，尽快开工上马。正在建设中的重点工程要卡紧时间进度，倒排工期，确保工程如期完工。已完工的工程项目要在市场、管理、环保等方面提供全方位的服务，实现尽快达产达效。

二要拿出超常的举措办法。要想实现招商引资大突破，必须拿出超常规、顶事管用的举措和办法。

第一要抓好项目谋划。项目是招商引资的前提和基础，没有项目的规划，招商引资就是一句空话。因此，我们按照昔阳实际制定各种规划的同时，围绕规划认真谋划项目。要围绕“十二五”规划谋项目。“十二五”的发展说到底要靠项目，要重新整理统计现有的项目尽快充实到规划中，进一步完善思路。各乡镇要结合“十二五”及早谋划、及早准备，力争拿出3至5个特色项目，充实到“十二五”的项目规划中。要围绕产业谋项目。重点培育和扶持煤炭、煤层气、电石、电力、农副产品、现代服务和旅游业六大支柱产业，形成“六大产业”闹经济的良好局面。工业上，要在用足用活煤炭资源上下功夫，着力从煤-电-化工-煤层气开发四条线上做文章，积极争取上马2×30万千瓦煤矸电厂项目，加快推进阳煤100万吨(一期40万吨)建设进度，统筹推进晋城蓝焰煤层气产业化开发，拉长产业链条，延伸产品开发，加快煤炭产业由平面式、单一式发展向立体式、综合式发展的转移，把煤炭资源的综合优势充分发挥出来。农业上，要引导有实力的企业和个人从事农业的规模化生产和发展设施农业，全力实施“干果蔬菜”战略，加快实施农副产品加工基地建设，特别是要提升养猪业的规模和水平，推进相应产品的深加工，提高农产品附加值。旅游上，要创新发展模式，拓宽融资渠道，引导民间资本积极开发旅游产品，推进虎头山、石马寺、黄庵垴、龙岩大峡谷、水磨头等景点的深度开发。要围绕政策谋项目。要准确把握发展大势、吃透中央促进中部崛起和推进中小城镇建设等政策精神，认真研究国家的产业政策，瞄准外来投资者的动向，策划出一批大项目，加强项目包装，积极争取投资。

第二要开辟招商渠道。要跳出昔阳看昔阳，在更大范围、更高层次、更宽领域内扩大招商引资，改变过去那种见个面、开个会、签个约、断了线的老办法，通过以会招商、以企招商、以情招商、以商招商等多种形式，将高效热情周到的服务和优惠宽松灵活的招商政策整合为特色鲜明的“招商品牌”。要以会招商，积极参加省市举办的各项招商活动，全力抓好煤博会的招商筹备工作，召开各种形式的推介会，抓紧储备推介一批重大招商项目；要以企招商，尽快筹备召开在昔企业老总座谈会，鼓励驻昔企业集团走向大招商、大引资的主战场，利用企业的资金、人才优势，介绍其朋友、合作伙伴来我县投资兴业，共同发展；要以情招商，利用昔阳的人脉资源，通过老乡会、同乡会和各种商会组织，加强与在外老乡的联系，吸引他们参与家乡经济建设；要以商招商，为来昔经商投资创业者提供良好的服务，通过他们引进更多的投资者。

第三要突出招商重点。在招商工作中，我们既要全面开花，又要重点突出。为此，我们要搞好四个结合。要与深化企业改革结合起来，积极鼓励各类投资者采用合资、合作、独资、品牌买断、资源入股、租赁等形式来我县投资，以收购、兼并、参股、控股等形式参与我县企业资产重组，最大限度盘活和做大做强现有企业，要有利用我们们的资源优势来招商、敢于舍得拿出最好的资源、优质的品牌、最优的项目与别人合资合作，最大限度激发企业活动，提高企业竞争力。要与项目建设相结合。围绕煤、电、气、电石等资源的深度开发利用，精心筛选一批市场前景好的项目，对外招商，合资合作。比如我们的煤层气外输，市里就非常愿意和我们合作，我们就要紧抓这个项目不放，使其尽快立项上马，发挥效益。要与农业结构调整相结合。利用我县近年来大力发展的核桃、红枣、蔬菜、生猪等农副产品，引导外来企业投资农副产品深加工，投资种养殖业规划化生产，投资农业产业化。要与城市建设结合起来。近年来，我们铺开了历史以来规模最大的旧城改造，每年投入在5至6亿元左右，其中有很大的商机，要引导企业家积极投入到城市的经营建设上来。

三要充分发挥各种优势抓招商。昔阳作为一个欠发达县份，缺资金、缺人才、也缺相应的产业，靠内生条件短时间无法发展壮大，但是我们有优越的区位、丰富的资源和相对富裕的劳动力，发挥优势、扬长避短，不断扩大招商引资的领域和范围是我们抓好招商引资工作的现实选择。

第一要利用大寨品牌招商。大寨品牌可以说是我们招商引资的一张王牌，也是一张名片，我们要把它利用好、把握好。要以每年举办的“回望大寨，情系农村”知青系列活动为契机，把知名的企业家、有影响力的部门领导、懂发展的专家人才“请进来”，与他们交朋友、谈生意，请他们想办法、出主意，为昔阳的发展献计出力。在“请进来”的同时，我们也要“走出去”，到沿海发达地区召开推介会，宣传大寨，推介昔阳，扩大昔阳在山西和全国的知名度。

第二要发挥企业集团优势招商。要说这几年昔阳有所发展的话，核心是我们前几年不惜血本，举全县之力成功引进了国投、阳煤、蓝焰等一批大集团、大企业，这些企业为我县带来了资金、项目，也带来了先进的理念和技术，让我们更清晰地触摸到了市场经济的脉膊。下一步我们要与在昔企业老总、民营企业家、从煤炭中退出来的老板召开一个座谈会，把我们的政策想法与大家进行交流沟通，引导他们在煤炭、电力、电石、煤层气以及下游产品的开发和升级上想办法，争取引进更多的富有前瞻性、战略性的一批工业项目。要抓好煤炭、电力、电石、煤层气四大产业的改造升级。国投安平电厂在抓好二期项目上马立项的同时，加快钾肥项目上项和粉煤灰的深度开发；阳煤电石要加快手续的审批，并考虑在聚氯乙烯的产业延伸上做文章；蓝焰集团在积极争取实现向大原、榆次管道输气的同时，考虑开发二甲醚等化工产品；阳煤在加紧寺家庄等矿井建设的同时积极推进瓦斯发电立项上马。大力发展“一乡一业，一村一品”。加快培育以乡镇为中心的主导产业，扩大西寨蔬菜，孔氏、冶头干果，闫庄、赵壁旱地玉米等优势产业规模。实施“一村一品”工程，特别是引导获得煤炭资源整合资金的富裕村，积极投资兴业，使其成为农民增收的主渠道。

第三要抢抓机遇招商。过去我们昔阳在抓机遇上尝到了甜头，我们抓住了国家扶持农村公路建设的机遇，全国能源紧俏的市场机遇，国家扩大内需的政策机遇，先后争取了一批国家级重点项目和富有影响力、带动力的重大工业项目，促进了经济的超越式发展。下一步我们要抓住东部产业向中西部产业的转移的机遇，吸引一批劳动密集型产业落户昔阳；抓住国家扩大内需的机遇，加快城乡基础设施建设；抓住旧城改造的机遇引导开发商投资房地产、服务业等第三产业。

三、创优发展环境，提供服务保障，确保大招商大引资工作落到实处

各级各部门特别是主要负责同志，都要把招商引资作为重中之重的工作，作为当前工作的主旋律，加强宣传，强化领导，创优环境，确保招商引资各项目标顺利实现。

一要把氛围造得更浓一些。要想营造浓厚的氛围，我认为必须强化四种意识。一要强化“首位”意识。各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资的极端重要性，真正抓住这个事关经济发展全局的“牛鼻子”，形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化参与意识。在招商引资上，没有局外人，各级各部门要立即行动起来，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，调动一切可利用的关系、联合一切可利用的人，全方位、多渠道、多形式开展招商引资工作，形成全面大招商的新局面。三要强化协作意识。各级各部门不管是县直部门还是条管部门都要从全县经济和社会大局出发，步调一致、同心协力、共同为“招商引资”献计出力，形成“同频共振”的新局面。四是要强化争先意识。县委、县政府要把招商引资工作作为干部考核的重要依据，加大奖惩力度，形成你追我赶的新局面。

三要把环境创得更优。环境就是软实力，也是硬优势。我们要在政策服务上为招商引资和项目建设保驾护航。一要营造最优的政策环境。对高投资额、高效益、高税收的大项目，实行特事特办，特事特议，在政策上给予最大优惠。在此，县委、县政府提出“四准四不准”的要求，即只准认真落实县委、县政府的政策措施和各项决策，不准以任何理由从中作梗，顶着不办；只准超前主动服务，不准指责刁难；只准排忧解难，不准拆台设障；只准对企业和投资者的利益进行保护，不准以任何形式侵害企业和投资者的合法权益，更不准借机吃拿卡要。二要营造最优服务环境。要按照建设服务型政府的要求，切实转变政府职能，进一步减少和规范行政审批事项，精简办事环节，提高审批效能。县行政单位和部门要变“开门迎客”为“走出去找客”，将服务台前移，改审批“串联”为“并联”，对该办的事坚决办，不拖；能办的事马上办，不等；难办的事想办法办，不推；涉及其它部门的事主动协调办，不让，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务。三要营造最优的社会环境。投资者是来赚钱的，也是为我们送钱的，我们要让他们来了之后安心、舒心、放心。要积极推进平安昔阳建设，毫不动摇地坚持“严打”方针，全面落实社会治安综合治理措施，加大企业及周边地区社会治安环境整治力度，严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等各种干扰企业生产经营的行为。要进一步加强城市建设、加大环境整治力度、加强生态林业建设，致力推进交通运输业、科技教育业、中介服务业的发展，为项目建设，产业发展提供便利。

四要把作风抓得更实一些。我们要以作风建设年为契机，扎实推进党员干部的作风建设。当前各级干部责任很重，压力很大尤其是我们面临繁重的招商引资任务。越是在这关键时刻，我们越要强化党性观念和纪律意识，自觉在思想上，行动上与县委、县政府保持高度一致，越要小心谨慎，从严要求自己。但我们不能怕出事就不干事。“不勤政也是腐败”，对于工作平平，考核排在最后的单位，我们要对其“一把手”进行廉政谈话。对那些不思进取，工作不见起色，群众反响强烈的干部要诫免谈话。希望广大干部多一些敬畏、少一些轻视，多一些勤谨、少一些慵懒，多一些较真、少一些懈怠，出实招、下实功、用实劲、重实效，切实抓好各项工作的落实。

同志们，招商引资工作只有起点没有终点。全县上下要进一步解放思想，团结一心，以袁纯清书记晋中调研讲话精神为指导，以奋发有为的工作热情，干事创业的精神状态，以破釜沉舟的决心和斗志，再掀新一轮招商引资热潮，推动招商引资工作实现重大突破，为建设实力、生态、文化、和谐新昔阳，再创佳绩、再立新功。

谢谢大家！