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第五章 建设特色农业大县 加快社会主义新农村建设
索引号:信息中心-2011-07-3369 公开形式:主动公开
发布单位:信息中心 发布日期:2011-07-15

第五章  建设特色农业大县   加快社会主义新农村建设

 

突出地方特色,加大“三农”统筹、转型发展力度,以粮食优质化、养殖规模化、林果集约化、加工品牌化为抓手,率先推进农业现代化。

 

第十八节  加大农业扶持力度

 

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取的方针,加大强农惠农力度,增加农民收入,提高农民生活水平。充分利用我县被列为山西省首批片区扶贫开发项目县的有利机遇,全力扶持农业农村发展。集中实施“百村万户”农民增收工程,在100个重点村培育1万户产业带头人,让有限资金发挥最大效益。加快建立以工促农、以煤补农、以城带乡长效机制,不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围,确保财政用于“三农”投入的增量高于上年,新增教育、卫生、文化等财政支出主要用于农村。改革政府支农投资管理方式,整合支农投资,提高资金使用率。鼓励和支持金融组织增加对农业和农村的投入,积极发展小额贷款,引导社会资金投向农业和农村。

 

第十九节  加快发展特色农业

 

突出地方特色,加快推进农业产业结构调整,形成多元化的农业产业格局。大力实施“玉米丰产”战略,实行最严格的耕地保护制度,确保耕地面积不少于43.8万亩。加强农田水利基本建设,改善粮田的基础设施和土壤地力,推进高产、优质、高标准的生产基地建设,依靠科技进步提高单产、增加产量。到“十二五”末,玉米种植面积要保持在33万亩以上,高产农田种植面积达到20万亩,粮食总产量稳定在1.3亿公斤以上。大力实施“西菜东果”战略,变资源优势为经济优势,努力增加农民收入。力争“十二五”末,核桃干果经济林达到20万亩,实现人均一亩核桃林,建成全省核桃种植大县。全县蔬菜生产面积达到5万亩,其中设施蔬菜面积达到1.6万亩,蔬菜总产量达到25万吨以上。全力实施“养猪大县”工程,积极推广健康环保养猪法,猪饲养量争取到2015年达到100万头以上,跻身全省养猪大县行列。以“一村一品、一乡一业”为方向,重点培育和扶持一批示范性强、辐射面广、带动力大的农业产业化龙头企业,努力建成全国农业示范县。

 

第二十节  加快新农村建设步伐

 

大力实施农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险新的“五个全覆盖”工程,改善农村生产生活条件。坚持规划、建设、管理“一盘棋”的思路,不断完善农村基础设施建设,加快农村信息网络建设,发展农村沼气等清洁能源,全面整治农村环境,改善村容村貌,着力打造宜居环境。全面加快农村社会事业发展,完善农村社会保障体系,进一步提升农村公共服务水平。不断创新体制机制,在巩固好新农村建设示范村、重点推进村的基础上,实现新农村建设由点到面,全面推进。加大扶贫开发力度,继续实施整村推进、移民搬迁、产业开发、劳动力转移培训、教育扶贫五大扶贫工程,加大政策支持、资金投入和帮扶力度,加快脱贫致富步伐。加大新农村建设资金投入,促进公共财政向农村倾斜,公共设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,城市文明向农村辐射,确保“十二五”末,新农村建设取得重大突破。

 

第二十一节  多渠道增加农民收入

 

大规模开展农田基本建设和水利基础设施建设,加快农业科技推广应用,建立新型农业社会化服务体系,优化农业产业化布局,提升农业集约化水平,提高农业综合效益,增加农民农业性收入。加快发展农村劳务经济,以职业中学、职介中心和天钢技校为平台,扎实开展农民工技能培训,提高农民职业技能和创收能力,促进劳动力就地转移;以数控、家政、电焊、驾驶、服装、建筑等行业为重点,打造地方特色劳务品牌,加快境外技术型劳务输出;大力实施“回归工程”,吸引外出经商有成人员返乡创业,增加农民工资性收入。积极发展各种服务业、商贸流通业,建立和完善农产品流通服务体系,完善农产品市场体系和价格形成机制,健全农业补贴等支持保护制度,努力搞活农产品流通,增加农民生产经营收入。

 

第二十二节  深化农村改革

 

坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,在依法自愿有偿和加强服务的基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营。按照加快发展、扩大规模、促进规范、提高效益的思路,通过政策引导、资金扶持、典型示范,支持农民专业合作社发展,推动农民专业合作社向综合性、特色性、联合性、跨区域延伸,构建农村现代经营服务新体系,提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和农村存款用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革,完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革,发展农村小型金融组织,逐步建立农业保险制度,改善农村金融服务。深化农村综合改革,推进集体林权和国有林区林权制度改革。深化供销合作社改革,加快推进农村现代经营流通服务网络体系建设。

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