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昔阳县国土资源局二00九年工作总结与下年度工作计划
索引号:信息中心-2011-07-3380 公开形式:主动公开
发布单位:信息中心 发布日期:2011-07-15

今年,在县委、县政府和上级部门的正确领导下,我局深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以切实保护国土资源为重点,以增强对我县经济社会和谐发展提供持续有力的资源保障和优质高效服务为目标,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路,解放思想,更新观念、强化职责、狠抓落实,改进作风、服务大局,全年各项工作取得了成效。现将有关情况总结如下:

一、全年工作情况

(一)认真贯彻落实“双保”行动,促进国土资源节约集约利用。
     1
、坚守耕地保护红线,加大对基本农田保护力度。全面贯彻落实科学发展观,正确处理保护资源和保障发展的关系,
坚持保护与利用并重,全力稳定耕地面积,加大对基本农田保护措施,今年在对耕地面积调查的基础上,重新对基本农田进行了补划,保证我县基本农田的保护率不降低,耕地面积不少于43.83万亩,坚决守住43.83万亩耕地这条红线,确保全县粮食生产安全。同时加大对基本农田保护宣传力度,增强广大基层干部和农民群众对耕地和基本农田保护的责任意识,加大耕地动态巡查力度和监察执法力度,有效地遏制乱占滥用耕地现象,确实对耕地和基本农田起到保护作用。为全县农业生产和社会经济的可持续发展,提供了强有力的基础保障。

2、全力实施土地开发整理,确保我县耕地总量稳中有增。一是李家庄等三乡国家级投资土地整理重点项目,建设规模343.22公顷,总投资1499万元,项目工程包括土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程。项目实施后,可新增土地108.74公顷,项目区内田、水、路、林配套合理,形成了“田成块、路成框、渠成网、林成行”的格局,进一步提高了农业生产的规模化和集约化,有效增加农民收入,目前项目已进入扫尾阶段。二是大寨村省级重点基本农田整理项目。属省级全额投资,建设规模为80公顷,项目投资预算815万元,项目建设期为2年。该项目自20086月开工以来,工程施工进展顺利,土地平整工程基本结束,农田水利工程正在进行,整个项目预计年底竣工。项目完成后,将全面提高项目区耕地质量,并新增耕地3公顷,新增基本农田5公顷。三是东冶头镇东冶头村和大寨镇安家沟村的土地开发整理项目,属市级项目,东冶头项目工程已于今年3月全部完成,项目区面积23.8907公顷,新增耕地面积9.1247公顷,总投资103万元,安家沟项目总投资183万元,建设规模38.25公顷,新增耕地11.24公顷,目前项目正实施阶段。

3集约挖潜并举,提高资源保障能力。一是认真落实年度建设用地指标。我们紧紧围绕县政府加快经济发展的重心,努力保障全县各类建设项目用地需求。按照今年市局下达给我县的建设用地指标7.6497公顷(其中耕地4.2063公顷),我局在调研和摸底工作的基础上,以保重点、保平台、保民生的“三保”原则,将用地指标分解落实到具体项目并上报审批,共申报项目二个,申报总面积7.6497公顷。二是加大力度,盘活存量土地。研究制定节约集约用地、盘活存量土地工作措施和具体工作方案,重点开展对批而未供及低效利用土地的督办与利用工作。全县共查明闲置土地1宗,总面积1.5亩,在查明闲置土地情况的基础上,依法收回土地使用权,加大盘活存量土地力度,通过政府协调,依据相关规划条件,各类建设用地尽量安排存量土地或低效利用土地。共安排4个项目,面积共计57098平方米,供应2个划拨项目,面积36280平方米,安排出让2个项目,面积20818平方米,收缴土地出让金347.36万元。三是抓项目供地,全力做好资源保障工作。按照中央进一步扩大内需,促进经济增长的措施,我局积极服务于“扩内需、保增长”的项目用地,围绕全县经济工作重点和项目建设,进一步做好用地服务和保障工作。今年以来共组织挂牌出让5次,成交8宗土地,面积为80692.39㎡,成交价款为2099.36万元;协议出让土地1宗,面积为15967.49㎡,成交价款260万元;划拨土地9宗,面积为46265.275㎡;行政划拨2宗,面积36280.28平方米,其中县人民医院新建项目是作为国家扩大内需“1000亿投资”的项目之一。全年合计供地18宗,供地总面积142925.155㎡(约合214.39亩),出让成交总价款2359.36万元。最大限度显化了土地资源的资产效益。完成了县生活垃圾处理厂用地项目、天园化工有限责任公司改建项目和体育运动中心建设三个项目的建设项目用地预审。为保证建设用地项目及早报批,及早完善手续,我们加强了项目用地的先期指导,主动为项目单位提供相关用地手续办理的服务,积极参与。今年共报批二个批次,土地面积7.6496公顷,其中耕地4.2063公顷,项目为县城生活垃圾处理厂、县体育场。四是第二次土地调查。二调农村部分的外业调查是从200811月份开始,对全县1945平方公里行政区土地面积,依照11万正射影像调查图、进行了全面调查,通过调查,基本摸清了我县土地家底,掌握了比较全面、客观、真实、可靠的各类土地数据,目前农村部分外业调查及内业建库工作已按时完成,并上报国土资源部进行核查。城镇地籍调查外业工作已经结束,正在进行内业建库,准备接受上级部门检查验收。五是土地利用总体规划修编。规划修编是根据国民经济和社会发展计划,根据各业发展用地需求和土地自身的特征,合理统筹协调土地资源在国民经济各部门的配置战略性、动态性规划,是对土地利用的空间布局,是合理利用土地的基础和总纲,是科学管理土地与宏观调控土地的重要手段。按照省政府、市政府及上级主管部门关于开展新一轮土地利用总体规划修编的工作安排部署。我县规划修编工作已正式启动,规划基期年为2005年,规划期限年为20062020年,规划修编的基础数据是以第二次土地调查结果为依据.此次规划修编主要指标分配情况,耕地保有量:全市2010年为544.16万亩,2020年为538.48万亩,落实到我县到2020年耕地保有量指标为43.96万亩,我县2008年底耕地保有量43.83万亩,基本农田保护面积指标:全市基本农田保护面积占耕地面积的比例为85%,落实到我县具体指标数为基本农田保护面积39.13万亩,保护率89.24%,而我县原来基本农田面积保护率为89.28%。新增建设用地指标情况:全市新增建设用地指标为11.45万亩,分配到我县指标具体是:工业用地指标为2000亩,城镇建设用地指标为3000亩,到2020年共计5000亩。土地利用总体规划的修编,关系到未来十五年全县经济发展和城镇建设。因此,要主动积极争取县委、县政府领导给予高度的重视和支持,确实解决好规划修编经费以及修编过程中出现的情况和问题,以“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,加强对规划修编的指导工作,推进我县土地利用总体规划修编工作的顺利进行。

(二)加强矿业市场秩序管理,确保矿山生产安全。
  1、加强矿业权市场管理,规范矿业开发秩序。一是年检工作有序进行,年检任务圆满完成。3月初我局组织全县所有矿山企业负责人召开2009年年检工作安排会。开始对所有矿山企业图纸交换和块段审批进行年检核查,同时对各煤矿企业2008年的实际回采率进行考核,并下达了各煤矿企业2009年度的回采率系数。全县应参加年检的煤矿企业23座,非煤企业6座,共计29座;实参加年检的矿山企业29座,煤矿企业的年检合格率为86% ,非煤矿山企业的年检合格率为100%,其中山西昔阳红土沟煤业有限公司、山西昔阳平盛煤业有限公司、山西昔阳兴利煤业有限公司三座煤矿企业因欠缴价款未通过年检,视年检不合格。 5月初市国土资源局对我县煤矿企业和非煤企业的年检工作进行了抽查检查,其中抽查了3个煤矿企业和1个非煤企业,对我县这次抽查考核打分为97分。二是加大资源补偿费,采矿权价款的征收力度。在征收中,严格资源补偿费、采矿权价款缴纳程序,加强对资源补偿费、采矿权价款征收人员的管理,明确责任,依法征收,严格使用矿产资源补偿费、采矿权价款专用票据,严禁用其他票据替代。征收的资源补偿费、采矿权价款及时入库,做到票据专人管理、专人开票、专人收款、票款分离,并严格执行国务院规定的征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数的标准。同时加大了对2008年拖欠的矿产资源补偿费、采矿权价款清查力度。截止目前,我局已征收矿产资源补偿费165.99万元,采矿权价款2350.82万元。三是加快非煤资源整合的换证工作。我县在本次非煤资源整合和有偿使用工作中核准保留7座非煤矿山,且均为单独保留的非煤矿山。有2座非煤矿山的采矿许可证已到期,其中一个非煤矿山已自动放弃采矿权,另外一座办理了采矿许可证。四是超层越界排查。为了认真贯彻落实《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》(晋政发【200835号)和晋中市人民政府《关于在全市范围开展安全生产专项整治的通知》,根据县政府《关于严厉打击非法违法采矿及地质灾害防治专项整治的实施方案的要求》,从4月份开始对全县矿山企业进行了超层越界排查井下实测。经过实测,除3个煤矿因客观原因未进行实测外,其它20个煤矿未发现有超层越界开采行为。

2、加强执法监察工作,严厉打击各种违法行为今年我局采取确实有效的措施,加大执法巡查执法监管力度,一是继续贯彻部门联动机制,坚持做到与安监、公安、检察、法院、纪检、监察、工商和电力等部门和有煤乡(镇)的沟通与协调,做到未雨绸缪。二是继续贯彻群防群治措施,把违法行为消灭在萌芽状态。发动乡镇、村委会以及个人,形成齐抓共管的网络体系,防患于未然。三是在内部管理上,坚持责任制管理。一把手对主管局长,主管局长对各基层所。矿山监察方面,我们依然严格按照晋中市国土资源局建立“四级监控”体系的要求,做好执法巡查工作。一是稽查队坚持昼夜巡查、轮换包片、全天候监控、严防死守。对乐平镇、大寨镇、三都乡、李家庄乡的重点露山采煤地段实行24小时倒班监控,发现问题及时查处;二是国土资源局分管局长对全县的私挖滥采重点地段每周至少巡查一次;局长每半月巡查一次,发现问题现场处理;三是分管县长不定期突查,这既促进了县、乡稽查队的工作,又震慑了违法矿主。据统计,到目前为止,巡查出动500多人次,处理非法矿主5人,罚没款2.3万元;对采石场、砖厂、采沙场等非煤无证矿山加大取缔关闭力度,今年结合安全生产专项整治共排查出无证或证明不全的非煤矿山23座,其中无证18座,目前已取缔10座,8座停产。土地监察方面,首先借国家土地督察北京局督察的东风,健全组织,完善机构,明确职责,为保增长,保红线,促进经济平稳较快发展以及全面落实15号令提供坚强有力的保障,一是严肃查处土地违法违规案件,及时化解民怨、安定民心。截止目前发现各类土地违法行为8起,其中:制止5起,立案查处3起,面积22.2亩,其中耕地占11.8亩。移送法院强制执行历年违法案件18件,移送纪检613人。二是做到责任明确,理顺关系。把国土资源执法做到对内监督和对外检查有机统一,充分发挥执法监察的职能作用。其次积极做好信访接待和土地执法巡查工作。根据县局关于开展土地执法巡查工作和信访工作的意见,进一步完善了信访接待制度,认真推行首问负责制、限时办结制等,确定专人负责信访工作,针对群众反映的有关土地信访问题进行认真地调查处理,并及时给予书面答复,从源头上制止了群访、重复访事件的发生,做到回复率100%。今年共收到来信3件,来访10起。认真建立、制订巡查工作制度,落实巡查工作责任制,坚持预防为主、预防与查处相结合的方针,巡查每月不少于一次,建立健全巡查台帐,认真做好巡查记录。各国土中心所每周不少于一次,每周一准时报告周巡查情况,随时掌握全县违法违规使用土地的情况出现,及时将违法用地行为遏止在萌芽状态。

3、建立健全防灾预案,全面开展地质灾害治理工作。今年在汛期来临前我们编制了汛期地质灾害防治预案和突发性地质灾害应急预案,分别以昔政办发(200950号和昔政办发(200951号文件下发到各乡(镇)和相关单位。同时进一步健全了县、乡(镇)、村三级群测群防网络体系,以村长为主要监测点负责人对各地质灾害点进行长期监测;严格落实《地质灾害防治值班制度》、《灾害速报制度》、《通讯联网制度》、《灾害巡查制度》。同时做好地质灾害隐患点核查工作。按照省、市各级关于开展地质灾害隐患点重新核查的要求,我局在四月份聘请专业队伍对全县215处(其中大型隐患点8处、中型隐患点11处、小型隐患点196处;直接威胁人民群众安全的大型隐患点2处,中型隐患点2处)地质灾害隐患点进行了逐个实地踏勘排查,建立信息数据库并将相关调查数据录入信息网, 5月份与省、市防灾指挥中心实行联网集中监控。重点地质灾害的避险卡和防灾明白卡已发放到各所、各乡镇政府、各村责任人手里,累计发放避险卡1100份、明白卡80,树立警示牌19个。提高广大群众防灾、避灾意识。积极完善20072008年我县柏叶底村、杏丹峪村、李夫峪村、武家坪村和罗庄村地质灾害治理项目,确保项目工程质量。今年地勘方面接收省厅关于东冶头镇西万山赤铁矿探矿、三都铝矾土矿普查、昔阳测区15万区域地质调查三个勘查项目。现三个勘查项目仍进行中。

4、抓好业务工作管理,完成好基础业务工作加强土地登记规范化建设,严格土地产权管理。我们严格执行“五不登记”规则,严把土地登记关口,不断提高土地登记的公信力和严肃性、权威性,增强土地权益人的产权意识。到目前国有土地使用权登记38宗,颁发国有土地使用权证38本,其中划拨登记14宗、出让登记8宗、转让登记5宗、名称变更登记10宗、作价出资1宗;抵押登记3宗,颁发他项权利证3本,集体土地建设用地使用登记73宗,颁发集体土地建设用地使用证73本,其中居民住宅、乡镇集体土地初始登记12宗,名称变更登记61宗。调处土地纠纷2起。进一步加强对测绘工作统一监督管理,规范测绘市场行为,维护测绘市场秩序。今年按照市测绘工作会议的精神,着重对在我县范围内从事测绘工作的单位进行了检查,未发现无证测绘、超越资质等级、业务范围和作业限额从事测绘业务活动,保证了我县的测绘工作合理有序的开展。同时,我们对四个有煤乡镇分片进行了培训,详细地对矿山测量图纸进行审核的实施意见进行了讲解,对近几年矿山图纸的虚假给企业带来的危害进行了说明,要求矿山企业每年对井上下对照图,采掘工程平面图、巷道布置图、地形图最少审核一次,并下发了矿山图纸审核的通知。

5、认真开展学习实践科学发展观活动,推进“双保”行动。我局在认真开展学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕县委提出“加快科学发展,建设四个昔阳”的活动主题,结合工作实际,创建了以“解放思想求创新,严格执法守红线,服务内需保重点,节约集约促发展”的实践载体。全体干部职工都以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动之中,形成了浓厚的学习氛围。在学习中工作,在工作中学习,深入调查研究,认真查摆问题,着力完善和解决制约科学发展的相关制度和工作作风。一是调整了领导班子,优化了工作职能。今年初,昔阳县国土局领导班子进行了调整,新的局党支部一班人解放思想、大胆创新,在机关管理、业务工作、队伍建设等各方面进行了改革,全局的风貌焕然一新。局党支部成员维护大局,相互信任,团结共事,和谐相处,形成强大的凝聚力和战斗力。在新的领导班子带领下,全局干部职工奋发工作,充分发挥主观能动性,积极主动地履行职责,形成一种昂扬向上的精神状态,各项工作得以顺利推进,行政效率、服务水平明显提高。同时为了适应国土资源管理的严峻形势,加强基层国土所建设,规范各项管理工作,充分发挥基层国土所发展的平台、服务的窗口、执法的防线、宣传的阵地作用,经局务会研究决定,按照“重心下移、关口前移”的思路,下放了工作职能,明确了工作责任,形成了“小局大所”的初步格局,制定出《昔阳县国土资源局内设机构及乡镇国土所职责》。对机关股室和基层所的职能进行了梳理优化,在原有四个基层国土所的基础上新设了三都、沾尚和李家庄三个国土所。把局内业务能力较强,综合办事能力较高的人员充实到基层国土所,并配备了专门执法车,很好地起到了“关口前移”的作用。土地信访案、违法占地、私挖滥采的查处、农村宅基地的管理等与人民群众密切相关的事项都在基层得到了化解和处理,为乡(镇)政府排了忧,为人民群众解了难,得到了乡村两级的首肯。二是进一步加强党风、政风行风建设。制订了2009年党建工作计划,细化了党风廉政建设任务,签订了党风廉政建设责任书。为了防微杜渐防腐败,我们在重大问题管理上,人、财、物集体决策,人事任免一律集体研究决定。财务管理上大额支出集体研究决定,常规费用支出实行“一支笔”签批,做到执行、监督两分离。物品的购置与管理,一律以集体政府采购,并设专人管理。在施教方面,我们坚持经常不断地进行廉政和反商业贿赂教育,营造有利于加强廉政建设,有利于国土工作建康开展的环境。同时专门安排党风党纪课程,利用正反两方面的典型案例,开展形式多样的反腐倡廉教育。从而使我局干部职工对廉政和反腐败工作都有了新的认识,基本做到了行为廉、作风正的良好局面。继续狠抓工作落实,在全局干部职工中形成扎扎实实干工作,实实在在抓落实的工作作风。着力解决政令畅通问题,严明党的政治纪律和工作纪律,坚决维护局党支部的核心领导地位,不折不扣地执行局党支部的各项决策、部署,做到有令则行,有禁则止。在全局上下大力倡导并努力形成立说立行、雷厉风行的工作作风,努力做到今天的事情今天办;明确的事情马上办;能合并的事情不分开办;能一次办的事情不分次办的工作作风。严格效能考核、行政问责、分级督查,增强制度刚性,狠抓过错倒查,破解工作不深入、不具体、不精细等难题。

二、存在的主要问题
  1、土地产权模糊。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定,中国现行的土地所有制为社会主义公有制,包括社会主义全民所有制和社会主义集体所有制两种形式,即由社会主义国家或集体经济组织代表劳动人民占有土地,行使占有、使用、收益、处分等权利。但在实际操作中,国家土地所有权得不到实现,造成了事实上土地的地方部门所有制。土地的集体所有权主体“虚置”,淡化了土地的公有制意识,集体所有权弱化,对土地的利用开发缺少统一的规划和必要的管理,使土地的管理利用存在盲目滥用和掠夺式经营等短期行为。
    2
、规划管理滞后。城乡土地管理缺乏宏观规划,土地使用存在严重的情绪化和意志化倾向。农村土地规划及其管理还存在薄弱环节,农村土地利用缺乏专项的农村土地利用规划,只能按照缺乏科学依据的自创规划去执行,从而导致农业用地结构不合理,利用率下降,土地退化严重。如毁林开荒、过度开发等掠夺性经营,导致土地质量下降,水土流失、土地荒芜等问题的发生。城镇化建设缺乏科学合理规划,用地功能分区不科学、布局不合理,土地利用率低。
    3
、执法监察工作难度大。在实际工作中,依法行政障碍多,执法监察权利限制,对随意改变土地用途、非法占用、转让、出租、买卖土地,超标用地、土地闲置撂荒等违法现象存在执法难的问题。

4、严厉打击私挖滥采及非法开采盗采,加强矿山安全生产监督工作,整治超层越界开采、掠夺性开采,严厉打击私挖滥采、非法盗采,是一项十分重要的工作任务,需要大量的人力、物力,虽然现在加强了与各部门配合,局及国土所的办公、交通等条件有所改善,但由于人手不足,致使监管中存有漏洞,带来查处难度大。

5、干部职工的综合素质较差,创新意识淡薄,服务型政府职能的转变仍未从创新思维意识上释放出来。

6、业务学习风气不够浓厚,部分人员业务能力和业务水平差。国土资源工作是一项政策性强,技术业务水平要求高的工作,培养一批高素质的人才队伍的任务迫在眉睫。  

三、2010年工作计划
  1、继续深入开展学习实践科学发展观活动,把工作的着眼点放在振兴全县经济上来。

坚持以科学发展观统领国土资源工作全局。依法行政,努力提升国土形象,坚持不断创新,提升管理水平。强化责任使命,狠抓工作落实,以“加快科学发展,建设四个昔阳”为主题,以“解放思想求创新,严格执法守红线,服务内需保重点,节约集约促发展”为目标,充分发挥国土资源服务扩大内需项目建设的支撑和保障作用,为全县社会和经济的发展保驾护航。
  2、积极开展双保专项行动,加大重点项目服务力度。积极加强与相关部门协调和项目对接,对重点项目工程要提前介入、主动服务,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严把建设用地规模关,切实做好项目用地预审、土地征收征用等前期工作,提高重点项目用地报批效率,缩短建设用地报批周期;
盘活存量建设用地,全面提高土地利用率,积极开展土地开发和整理,加快项目论证、立项、实施,确保重点建设项目耕地占补平衡。

3、积极做好地质灾害防治工作。

重视地质灾害防治工作,完善群测群防网络,落实巡查监测责任,强化培训专业知识;要落实和加强汛期防灾值班,明确职责,加强动态巡查,确保应急指挥系统畅通,灾害处置及时有效;同时,要采取各种措施想做好地质灾害隐患点排查工作;做好汛期期间,《地质灾害防灾预案》和《地质灾害应急预案》发布,防范地质灾害带来的损失。
  4、继续加大执法监察力度,严厉打击各种违法非法行为。

要建立“全面巡查、全程监管、责任到人、政府总责”的土地执法监察体系,深入开展以“预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管”为目标的违法用地整治工作,进一步落实细化国土资源长效管理机制,有效地制止各类违法用地案件的发生。继续做好在开矿山的监管工作,建立矿山开采动态监测制度,确保矿山安全生产。坚持 “预防为主,查防并举”的方针,加大对无证非煤矿山的监管,充分发挥联合执法工作机制的作用,形成高压态势,严厉查处和打击违法私挖滥采、非法开采盗采的行为,确保矿业市场的秩序稳定,

5、严格把握要求,做好新一轮土地利用总体规划修编工作

新一轮的土地利用规划即将开始,要充分利用这一机会用足用活规划修编的各项政策,在坚持集约用地的同时,将极其有限的建设用地规模控制指标合理分解,确保重点建设项目及乡(镇)、村各类建设用地的需求。切实加强与建设规划部门的协调,力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接,两图合一。

6、扎实推进土地二次调查后续工作。

第二次土地调查农村部分的调查和建库工作已按时完成,并上报国土资源部核查,下一步要继续做好二调数据的应用工作,要加紧对城镇地籍调查与数据库督察指导,按时按质按量完成任务。

7、加强国土资源法制建设和队伍建设,提高依法行政的能力。

大力推进依法行政,健全行政执法责任制,加强制度建设,重点是健全政务公开、窗口办文等制度;以“地球日”、“土地日”等专题法制宣传日的宣传带动全县法制宣传教育工作的全面开展;继续深化国土资源管理体制改革,推进事业单位改革,确保组织到位、职能到位、人员到位、经费到位;加快推进国土资源信息化建设,完成“金土工程”建设任务,及时提供信息技术的有力支撑;加强领导班子建设,深入开展“创建和谐班子”活动,提高班子的凝聚力、创造力和战斗力;切实加强教育培训工作,努力提升干部队伍的整体素质;严格落实行政审批事项会审制度,强化权力监督制约机制,切实杜绝暗箱操作;增强服务意识,提高办事效率,实现管理型机关向服务型机关转变;全面落实党风廉政建设责任制,做到“一岗双责”,进一步完善拒腐防变长效机制,反腐倡廉制度体系和权力支行监控机制,扎实推进国土资源系统惩治和预防腐败体系建设。
  建立健全土地信访工作制度。深入推进征地制度改革,积极探索多种途径安置被征地农民,督促用地单位及时足额支付征地安置补偿费用,加大对征地补偿费使用的监管力度,全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价,征地报批中要严格执行“两公告一登记制度”,实行征地全程公开,进一步完善失地农民社会养老保障制度,认真处理因征地而引起的各种纠纷,力争从源头上解决失地农民上访问题,切实维护农民利益和农村社会的和谐稳定。

    国土资源管理事关人民群众的切身利益,事关经济社会的可持续发展。这就要求我们要全面、正确地分析和判断形势,既要看到国土资源管理工作业已形成的良好基础,又要看到不断出现的新情况、新问题;既要直面宏观形势对国土资源管理的挑战,也要看到做好国土资源管理工作面临的机遇。因此,我们要统一认识,把握工作重点,创新发展思路,提升国土资源管理部门的地位和作用,争取各级党委、政府的理解、支持与配合,努力把国土资源管理工作做得更好。为全县经济的发展,为创造美丽平安和谐昔阳发挥重要的作用

 

 

                                                                     二○○九年十二月

 

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