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第二章 指导原则和发展目标
索引号:信息中心-2011-07-3384 公开形式:主动公开
发布单位:信息中心 发布日期:2011-07-15

第二章 指导原则和发展目标

 

一、指导原则

 

根据党的十六届五中全会和省委八届七次全会、市委一届八次全会精神,按照县委十二届四次全会《建议》,“十一五” 期间,我县经济和社会发展的指导思想 是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的大目标,创新发展理念,加快结构调整,精心打造大寨、绿色、科技三大品牌,全力实施工业强县、农民增收、旅游开发、基础设施建设四项工程,突出抓好项目建设、企业改制、民营经济、优化环境和新农村建设五个重点,努力把昔阳建设成为晋中极具潜力的新型能源化工基地、农副产品加工基地和特色旅游基地,提升县域经济综合实力,努力提高人民群众生活水平,着力构建绿色生态、文明富裕、平安和谐的新昔阳。

根据上述指导思想,今后五年我县在推进经济和社会协调发展的过程中,必须坚持以下基本原则:

——坚持把既快又好发展作为主题。发展是硬道理,是解决所有问题的关键,要进一步认清经济发展形势,增强紧迫感和忧患意识,坚持以经济建设为中心不动摇,用发展的办法解决前进中的各类问题。在提高经济增长质量和效益、促进各方面协调发展的基础上抓住机遇,加快发展。转变“无制约增长”、“不计价增长”等片面追求经济增长速度的观念,通过转变增长方式,调整经济结构来实现好的发展过程;通过合理分配,让发展的成果惠及全县人民。

——坚持把结构调整作为主线。要以提高经济效益为中心,以提高国民经济整体素质和竞争力、实现可持续发展为目标,从战略上全方位地调整需求、产业、城乡、区域结构,坚持在发展中调整经济结构,在经济结构调整中保持快速发展,尽快形成能支撑长期发展的经济结构。

——坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。不断提高城乡居民的物质和文化生活水平,把增加城乡居民收入放在经济工作的突出位置,千方百计促进农民收入较快增长,逐步建立农民增收长效机制。有效扩大就业,加快健全社会保障制度。

——坚持把转变经济增长方式作为重要任务。通过推进经济增长方式的转变。切实提高经济增长质量。转变增长方式的内涵,主要是“四个转变”:一是从过于依赖投资带动,转向投资与消费双轮驱动。二是从过于依赖工业推动,转向工业、农业、三产业共同推动。三是从过于依赖资金和自然资源的投入,转向更多地依靠人力资本投入和技术进步。四是从资源——产品——废弃物的单向线性过程,转向资源——产品——再生资源的封闭反馈式循环过程。

——坚持经济和社会全面协调发展。把物质文明、政治文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标,大力加强精神文明和民主法制建设。统筹城乡、经济社会、人与自然的和谐发展,高度重视人口、资源、生态和环境等问题,贯彻可持续发展战略,努力构建和谐昔阳。

 

 

二、发展目标

 

1、总体目标

“十一五”期间,我县经济社会发展的总体目标是:把昔阳建设成为晋中极具潜力的新型能源化工基地、农副产品加工基地和特色旅游基地,实现国民经济持续快速协调发展和社会全面进步。

2、分类目标

根据县委十二届四次全会精神,制定充分反映科学发展观要求、切实体现正确政绩观导向的经济社会发展指标体系,包括经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面共44项指标,用于指导推动,评价全县各乡镇经济和社会的发展。

——经济增长目标(9项):到2010年,全县生产总值达到60亿元以上,保持年均37.9%的增长速度; 人均生产总值达到25000元(2000年不变价)达到全市平均水平; 五年固定资产投资完成150亿元,年均增长89.6%;社会消费品零售总额达到10亿元,年均增长12.8%; 规模以上工业增加值达到30亿元,年均增长67.7%;第三产业增加值占GDP比重达到40%左右; 财政总收入达到8亿元,年均增长35%; 其中一般预算收入达到2.5亿元,年均增长35.9%;居民消费价格总水平年上涨幅度控制在2%——3%以内; 粮食总产量稳定在1.35亿公斤以上。.

——社会发展目标(14项):到2010年,全县总人口控制在24万人,人口自然增长率控制在3‰左右; 城镇化率力争达到40%左右; 城镇登记失业率每年控制在3.8%以内; 高中阶段毛入学率达到80%; 高等教育毛入学率达到30%; 县乡村三级公共卫生机构达标率达到80%; 城镇基本社会保险覆盖率达到80%以上; 新型农村医疗覆盖率达到80%; 每百平方公里公路密度达到87.15公里/百平方公里;每百人电话(固定十移动)拥有数达到40部; 每千人计算机拥有数达到40台;每千人拥有2位医生、3.3张病床;每万人公共馆藏书量达到2000册; 人均公共体育场馆面积达到1平方米; 煤炭每百万吨死亡率下降到0.8人以下。

——科技进步目标(5项):到2010年,全县研究与开发经费占全县生产总值比重提高到2%; 高新技术产业增加值占全县生产总值比重达到6%; 农业、科技、教育财政投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度;每10万人专利申请量年均增长3项;新型工业化水平达到50%

——资源环境目标(10项);到2010年,全县耕地保有量保持在31.7万亩以上,森林覆盖率达到25%以上; 城市绿化覆盖率达到35%;县城生活垃圾无害化处理率达到65%; 县城污水处理率达到60%;万元GDP污染物排放总量下降33%;年均下降8%;县城集中供热普及率达到60%; 矿区煤炭资源回采率提高到60%以上; 万元GDP综合能耗下降25%;年均下降5.6%;万元GDP平均耗水量下降30%,年均下降7.8%

——人民生活目标(6项):到2010年,全县城镇居民人均可支配收入达到12000元,年均增长14.8%,达到全市平均水平;农民人均纯收入达到5000元,年均增长13.6%;占人口20%的低收入者收入增长率(城镇达到13%以上,农村达到8%以上);城镇居民人均住宅建筑面积达到25平方米; 农村居民人均住宅建筑面积达到28平方米; 全县人口预期寿命达到74岁。

3、远景目标

展望2020年,经过全县人民15年的努力奋斗,我县将基本形成:晋中新型能源化工基地、农副产品加工基地和特色旅游基地。主要奋斗目标为:到2020年,全县生产总值实现120亿元,比2010年翻一番;财政收入16亿元,比2010年翻一番;城镇居民人均可支配收入24000元,比2010年翻一番;农民人均纯收入10000元,比2010年翻一番。初步形成城镇化格局,城镇化水平达到60%以上。劳动者素质全面提高,科技进步对经济增长的贡献率达到70%以上。生态环境质量不断改善,经济结构进一步优化,工业化、城镇化和国民经济信息化水平大幅度提高,国民经济整体素质和竞争能力明显增强,建立起比较完善的社会主义市场经济体制,人民过上相对宽裕的小康生活,综合实力再上一个新台阶。

 

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