中共大寨镇党委关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2024年3月19日至6月19日,县委第二巡察组对中共大寨镇党委进行了巡察。7月24日,县委巡察组向中共大寨镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察整改工作总体情况
(一)提高政治站位,强化责任担当。大寨镇党委高度重视县委巡察反馈意见整改落实工作,组建以党委书记为组长,领导班子成员为成员的整改工作领导小组,明确职责,细化分工,责任到人,并严肃认真对待反馈意见,清醒认识存在的问题,按照从严、从实、从细的要求,举一反三,深刻反思,全力整改,切实把县委巡察组反馈意见建议转化为改进作风、推动工作、改善民生的实际行动,不断深化巡察整改成果,促进全镇各项工作提质增效。
(二)聚焦反馈问题,全面抓好整改落实。大寨镇党委将巡察反馈意见整改落实工作摆在突出位置,亲自研究、亲自部署、亲自督导,并及时组织召开大寨镇巡察反馈专题工作会议,研究部署巡察反馈意见整改落实工作,统筹制定大寨镇巡察反馈意见整改方案和“三清单”,围绕反馈问题,坚持以上率下、带头整改,明确镇党政领导班子其他成员分管领域整改任务、整改要求,对照时间节点,督导镇村两级扎实整改、取得实效,坚决做到问题整改一个、销号一个,坚决做到事事有着落,件件有回音。截至目前,所有问题均已整改到位。
(三)注重整改成效,促进巡察成果有效转化。镇党委通过积极落实整改,积极完善了各项规章制度并在工作中加以落实。加强和规范理论学习制度,加强干部监督管理等工作机制,把整改成果与业务工作、日常管理结合起来,进一步理清工作思路,统筹工作布局,让整改成效在各项工作中见效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面
1.针对“政治理论学习不深入,学习浮于表面”的问题。已完善《2024年大寨镇党委理论学习中心组学习计划》,并按照计划进行系统学习,加强对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、乡村振兴“二十字”方针等重点篇目的学习力度;班子成员每季度开展一次交流研讨,制定研讨主题,坚持理论学习与实际工作相结合。在9月24日,党委班子成员以学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为主题开展中心理论组学习,并进行交流研讨。
2.针对“政治理论学习不深入,学习制度执行不到位”的问题。制定《大寨镇党委理论学习中心组学习制度》,组织班子成员党委理论学习中心组学习制度;严格贯彻落实理论学习中心组学习制度,及时更新学习计划,重点加强对习近平总书记最新重要论述的学习。从8月份开始,截止10月21日共进行5次学习。
3.针对“落实上级决策部署有差距,对到村大学生管理不到位,落实到村工作要求不严格”的问题。已完善《大寨镇到村工作大学生管理办法(试行)》,并严格执行。
4.针对“落实上级决策部署有差距。对到村大学生管理不到位,推动担任村级实质性岗位力度不够”的问题。明确到村工作大学生“五员定位”具体工作职责,到村工作大学生积极参与巩固衔接防返贫排查部署、饮水安全和住房安全排查、信访问题解决、“垃圾不落地”行动等村级事务,并制定了到村工作大学生考核办法,加强对到村工作大学生的管理。
5.针对“落实上级决策部署有差距,督促指导村级开展“清化收”工作走深走实不够”的问题。镇政府牵头开展清化收“回头看”工作,制定了《大寨镇农村集体债权债务“清化收”“回头看”实施方案》,形成了《大寨镇农村集体债权清收台账》和《大寨镇农村集体债务化解台账》。截至目前,已清收债权113.99万元,化解债务587.19万元,后续将持续跟进各村“清化收”工作情况,确保工作成果稳固。
6.针对“落实乡村振兴战略部署还有差距,推动产业项目达产达效进度迟缓”的问题。通过专题会议研究,已与承租方签订杜庄牛场租赁合同并投入使用。
7.针对“落实乡村振兴战略部署还有差距,产业项目重建设轻监管”的问题。针对大南山种植香菇项目已核实项目实施情况和资金使用情况,并出具情况说明,相关责任人作出检查,今后加强产业项目前中后管理;梁家山村果树、梨树种植项目,已对项目目前状态进行核实,并召开会议研究决定在明年春季对存活果树进行集中移植,对移植后的空地进行复耕,种植粮食作物;水泉村存在问题已与村书记、合作社召开会议协商,水泉村对投入资金使用情况进行了核实,根据实际情况与合作社法人代表达成一致意见,出具解决办法并分阶段落实。
8.针对“落实‘厕所革命’不求实效”的问题。已对存在厕屋闲置、破损等问题厕所进行摸排,上报县农业农村局进行问题厕所整改,截至目前已对8个村289个问题厕所改造完成。同时,通过卫生厕所知识及使用等方面宣传,提高了村民接受度和利用率。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“‘三资’监管不到位,‘三资’政策规定掌握不多”的问题。召开镇村两级干部会议,集中学习“三资”管理和自然资源管理相关规定,同时由镇纪委在会上对四村取土问题进行通报,开展警示教育,提高干部认识,规范资金管理。
2.针对“‘三资’监管不到位,审核把关不严”的问题。镇农经工作人员对《农村集体经济组织会计制度》和专项资金文件进行了学习,并将会计制度和文件要求及时向村级转发、学习,明确资金用途,加强资金支付审核;非党员领取党务工作者补助、村主干和会计违规领取补助资金已退回各村集体账户,南郝峪村已追回多报机械工时费。
3.针对“主体责任落实不到位,警示教育开展针对性不强”的问题。已将本镇镇村两级六大纪律典型案件整理成册,制定警示教育计划并开展警示教育。
4.针对“主体责任落实不到位,日常约谈未形成常态”的问题。已在党委会上组织班子成员集中学习约谈制度及相关内容;对2021年至2024年期间被县纪委给予组织处理的6名干部,重新进行谈话。已对其中五名干部进行约谈,另外一名干部因工作调动,现于其他单位任职。
5.针对“履行职能职责不到位,基层站所履职不认真”的问题。制定《大寨镇民政政策理论和业务学习方案》,每月组织民政站所工作人员进行政策学习;已对两村2名低保人员重新进行复核,按照复核结果进行认定。
6.针对“履行职能职责不到位,履行监管职责不力”的问题。组织执法队开展业务培训6次,逐步提升执法队员综合素质和执法能力;与涉及私挖乱采的23个村签订责任书,明确责任;与县自然资源局执法大队、晋中市环保局昔阳分局环保监测大队协调联动进行执法检查。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.针对“抓党建促基层治理能力提升成效不明显”的问题。对北亩村农家书屋进行改造,确保正常运行;制定了《农家书屋管理制度》,定期到村农家书屋查看书屋开放、图书存放、借阅登记等内容,了解书屋运行情况并提出工作改进要求;已组织镇村两级党员干部学习《昔阳县农村(社区)党员积分制管理办法》(昔组字〔2022〕11号)常态化抓好党员积分制,做到得分、扣分有依据,考评有数据。今后将持续坚持“一季一亮、一年一考”,按照村党支部书记登记积分,村支委核查积分,到村工作大学生全程监督的方式,党支部每季度进行赋分、汇总、审核、公示,在村党务公示栏公布公示积分排序,接受村民和党员监督,推动积分管理规范有序。
2.针对“党员培养教育不够到位,日常教育不够”的问题。已将大寨镇党员干部的违纪违法典型案例整理成学习资料,并对镇村两级干部开展宣讲,党员干部结合党纪学习教育撰写心得体会,提高党员干部纪律意识。
3.针对“党员培养教育不够到位,党员后备力量不足”的问题。对3年及3年以上未发展党员的村,已制定《大寨镇关于五年未发展党员村的发展党员的工作计划》,针对以上村在两年内发展党员,切实解决村级党组织党员结构不平衡、党员年龄老化的问题。今年已对3年及3年以上未发展党员的6个村发展党员7名。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
1.针对“巡察整改成果运用不明显”的问题。对村级党组织书记和支委委员进行培训,对民主评议党员工作要求和重要文件进行解读,镇党建办加强监督,确保支部民主评议党员“真评真议”;镇村两级党组织要全面学习运用巡察整改成果,充分发挥包村干部对村级支部组织生活会监督作用,推动包村干部严格落实“五员”定位要求,并将村级工作情况纳入包村干部年度考核重要指标,强化结果运用;检点2020年-2023年受处分党员名单,对2023年各党支部党员受到处分又评定为优秀或合格党员等次的问题,要求支部重新评定。2023年大寨镇村级党组织被纪委给予处分的28人,已对9村12人重新进行民主评议。
2.针对“巡察整改不够举一反三”的问题。已将村主干违规领取误工补助进行清退,并以此为案开展警示教育活动,提高镇村两级干部纪律意识,镇农经加强资金支付审核,杜绝出现类似问题。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
巡察是政治体检,整改是政治任务。在整个整改过程中,大寨镇党委不断提高思想自觉、政治自觉和行为自觉,深入推进整改工作,坚持问题导向,坚持立行立改和边查边改相结合,下一步,大寨镇党委将保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的持续落实,真正把巡察整改的各项工作成果转化为推动工作发展的动力。
(一)提高政治站位抓落实。不断加强学习,提高政治站位,以全面学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为思想政治建设和教育培训的首要内容,学习教育常态化制度化。
(二)强化纪律作风抓落实。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和县委、县政府决策部署在我镇得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。
(三)提升能力担当抓落实。不断提升全体干部职工的干事能力,持续大力推进整改工作,巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要举一反三,并建立健全长效机制,巩固和转化整改成果,确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动单位各项工作水平再上新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共大寨镇党委
2024年11月24日